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時間:2018-04-06 作者:管理員 來源:
杭州繞城西復線,這條社會期待已久,歷經(jīng)輾轉(zhuǎn)曲折的高速公路項目,終于杭城以西破土開建,迅速推進。
作為環(huán)杭而生的高速公路,西復線杭紹段項目不僅是杭州都市高速公路經(jīng)濟圈的重要組成部分,也是服務(wù)世界物聯(lián)網(wǎng)大會、連接烏鎮(zhèn)的必經(jīng)路線之一,承擔著第19屆亞運會外圍交通流疏導的責任。項目建成后將明顯完善浙江省高速公路網(wǎng),更可明顯改善杭州地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和城市空間布局,對解決杭州西部區(qū)域國高網(wǎng)交通運輸能力不足,推進區(qū)域具有十分重要意義。
勇立潮頭,勇爭一流。杭州繞城西復線在杭城以西,慨然擘畫下“省市合作典范和EPC樣板”的宏偉藍圖。“只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌!”這是西復線建設(shè)者的鏗鏘誓言:目標明確后,就要擼起袖子加油干,為大局添彩,為社會造福。杭州繞城西復線,唯有勇毅奮起、昂揚奮發(fā)、砥礪奮進、拼搏奮斗,堅定不移地沿著集團公司指引的路子走下去,打頭陣、挑大梁、當先鋒,才能真正做到“省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流”??矗∥鲝途€全體參建人員正奔跑在攻堅破難第一線,成為一道道亮麗的風景……
以上率下由點及面
打響一線百日攻堅大會戰(zhàn)
西復線杭紹段全長98公里,沿途經(jīng)余杭、臨安、富陽、蕭山和諸暨五個地市,是目前浙江省內(nèi)高速公路在建項目中單體投資最大、建設(shè)里程最長、拆遷體量最大的項目。指揮部6月份成立,大多數(shù)參建單位7月底、8月初才進場。在集團公司吹響“百日攻堅”的號角聲下,說實話,對于西復線杭紹段的所有參建者來說,項目起步就要開始“百日攻堅”,是對人員、設(shè)備、機械等保障要素的一次極大的考驗,要想打贏這場“百日攻堅”更是困難重重。
怎么辦?當務(wù)之急就是凝聚全線所有參建單位、沿線區(qū)縣、行業(yè)主管部門的共識,形成建設(shè)合力。9月22日,指揮部召開“三聯(lián)五創(chuàng)”暨“百日攻堅”動員部署會議,通過與省交通廳、杭州市交通局、各區(qū)市征遷指揮部三級機關(guān)黨建分級聯(lián)建,合力推動“百日攻堅”78億年度目標任務(wù)完成。同時督促監(jiān)理辦、施工標段、設(shè)計代表、中心試驗室等各參建單位制定“百日攻堅”專項方案,要求各單位成立領(lǐng)導小組,真真切切地將參建各方凝聚在了一起。
藍圖繪好了,接下來就是把藍圖變成現(xiàn)實,最根本的環(huán)節(jié)就是要落實。而落實最有效的辦法,就是以上率下,一件件地抓,抓一件成一件。在西復線,有一種行動叫以身作則,它是實干作風的“新常態(tài)”;有一種引領(lǐng)叫率先垂范,它是領(lǐng)導干部的“集體照”;有一種作用叫上行下效,它是深入基層的“反射鏡”。在項目推進的關(guān)鍵時期,領(lǐng)導班子、各個中層干部帶領(lǐng)員工沖鋒在一線,唱響了務(wù)實好聲音,傳遞了作風正能量,形成了以上率下的示范效應,成為了西復線項目推進的強大推動力。
在如此磅礴的攻堅熱潮下,各參建單位主動放棄國慶等節(jié)假日,跑步進場、主動占位,圍繞項目建設(shè)最迫切、反映最強烈的重點、難點,排摸攻堅項目清單,掛圖作戰(zhàn),強力推進大臨設(shè)施建設(shè)與先行節(jié)點開建并重。
青云浦大橋完成首根樁基施工、中埠樞紐完成首根樁基施工、富春江大橋鋼棧橋施工開始、墨斗山隧道完成首次爆破、九曲嶺隧道完成首次爆破……從全線傳來的戰(zhàn)報如雪片般飛來,從山間到江面,從都市到鄉(xiāng)村,一線攻堅克難的現(xiàn)場,到處插滿了戰(zhàn)旗,可以說完美詮釋了“起步就是沖刺,開局就是決戰(zhàn)”,不難怪有一線建設(shè)者打趣道:仿佛經(jīng)歷了“紅場閱兵”,下了閱兵場直接奔赴戰(zhàn)場,放眼將來,正是這一個個節(jié)點的不斷延伸擴大,勾勒出了西復線杭紹段的雛形。截止2017年年底,杭州繞城西復線項目完成年度投資78.002億元,占年度投資計劃78億元的100%;全線控制性節(jié)點均已開建,92座橋梁共有30座橋梁開始施工;27座隧道共有24座57個洞口開始施工,隧道進尺459.5米;41段路基共14.2km開始施工,總體形象進度完成10.34%。
精準發(fā)力突破常規(guī)
開辟一線攻堅破難新路徑
攻堅,必須踏過“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”。杭州繞城西復線杭紹段項目正是一場以問題為導向,點對點跟進、點穴式攻堅的硬仗。
指揮部6月初成立,面對的是局面可以說是“一窮二白”。內(nèi)無規(guī)章制度可依,外無現(xiàn)成樣板可循,尤其是面對著參建單位即將大規(guī)模進場的客觀現(xiàn)實,怎么辦?從成立第一天起,指揮部像一臺已經(jīng)準備好測試的機器一樣開始高速運轉(zhuǎn),一個月內(nèi)大部分管理制度相繼出臺,兩個月內(nèi)項目推進頂層設(shè)計初現(xiàn)端倪,項目管理實現(xiàn)了由內(nèi)及外的初步轉(zhuǎn)變。
瞄準土地、政策等難題,開動腦筋、開創(chuàng)思路,列出問題清單,定向突破。這是各參建單位進場后得以快速展開的前置條件。征遷靠的不是蠻干,目前省內(nèi)項目建設(shè)征遷工作越做越難,針對全省高速公路建設(shè)項目征地拆遷工作目前仍然按照“一路一議”的模式協(xié)商解決、工作量大、工作過程繁雜、效率低下的現(xiàn)狀,指揮部積極做好與市政府的溝通工作,通過市政府統(tǒng)一規(guī)范征遷標準,確保全線征遷工作的標準統(tǒng)一性,將征遷工作的客觀復雜環(huán)境降到了最低。
為確保項目在土地未批復前可以合法開工,指揮部還跑步進京向國土資源部規(guī)劃、耕保司匯報,與省國土資源廳審批、耕保、規(guī)劃等處室溝通,多次匯報杭州市政府協(xié)調(diào)召開土地報批和項目建設(shè)推進協(xié)調(diào)會,經(jīng)過精心排序合理安排,在省市領(lǐng)導的大力支持下,突破了以往只有國家項目才能辦理先行用地的政策,短期內(nèi)完成了土地組件資料,僅兩個月時間12處先行用地就在8月初獲國土資源部批復。
破難更意味著要克服慣性思維、擺脫路徑依賴,去拓展新思路、探索新機制、謀劃新方法。一擁而上式的作戰(zhàn)只是將寶貴的攻堅資源浪費,指揮部仔細梳理全線攻堅要點難點,制定下達“百日攻堅”節(jié)點考核表,將9月下旬至12月底的工作計劃倒排,圍繞大臨設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵節(jié)點開工、規(guī)范可持續(xù)開工三條主線制定“百日攻堅”掛圖作戰(zhàn)表。同時制定了“10月攻堅隧道洞口、11月攻堅樁基施工、12月確保梁板預制”的大方向,督促各標段分解、細化落實到每個分項工程甚至是每個構(gòu)筑物的計劃開、完工時間及形象進度和投資,對每周對進度計劃執(zhí)行情況考核分析,并且通過監(jiān)理例會等形式對存在問題和困難進行充分討論,形成群策群力、攻堅克難保進度的氛圍。在項目推進中,指揮部把地方政府、地方指揮部、國土等部門破解難題的路徑連成了一條線,確保項目臨時用地落實見效。
奮力起步全力推進
確保西復線項目建設(shè)見實效
道路就在腳下,奮斗正當其時。西復線杭紹段的建設(shè)者們正拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,奮力開拓建設(shè)的新前景?,F(xiàn)在,漫步西復線杭紹段沿線,一個個節(jié)點、一樁樁難題,在“擼起袖子加油干”的具體實踐中落地、推進、破解。
全線征遷工作快速推進。民房拆除完成95%,企業(yè)拆除完成66%,土地移交完成90%。12處先行用地和48處控制性節(jié)點工程用地均已交付,桿線遷移正在加快啟動。
重要節(jié)點相繼取得突破。10月份各標段首樁施工相繼完成,樁基施工快速推進;11月份各重要節(jié)點相繼突破,控制性工程六弓山特長隧道、駐軍塢特長隧道相繼開挖進洞,富春江特大橋鋼棧橋快速施工;12月份,各重要節(jié)點快速推進,“三廠一駐地”建設(shè)進入沖刺階段。
黨建“三聯(lián)五創(chuàng)”持續(xù)深化。9月份組織召開啟動大會,將黨旗插在了項目上;10月份與省交通廳、杭州市交通局開展學習交流,明確了黨建品牌建設(shè)思路;11月份組織開展黨建“三聯(lián)五創(chuàng)”交流會,在富春江畔勾勒下了未來黨建發(fā)展的藍圖;12月與杭州市質(zhì)監(jiān)局、杭州市交通局開展黨建交流學習,使黨建生命力更加旺盛;富陽指揮部還牽頭組織召開“三聯(lián)五創(chuàng)”實施動員大會,活動第一次延伸到村一線。
一批重難點問題相繼圓滿解決。比如富春江大橋涉航審批問題順利解決,至少節(jié)約征遷費用3000萬元;洞渣平衡問題順利解決、蕭山段“低丘緩坡”妥善處置,極大地推進了項目建設(shè)進度等等。
特別是良渚申遺段于11月份順利進場開建。今年5月,余杭良渚段由于涉及良渚遺址申遺工作,經(jīng)省政府同意對線位進行了局部調(diào)整,這意味著規(guī)劃選址、土地凍結(jié)、墳墓遷移、勘測定界等一系列前期工作都要重新來過,造成該段征遷工作整體滯后三個月。盡管如此指揮部仍然想方設(shè)法在最短時間內(nèi)完成了新增土地952畝、房屋拆遷42戶、企業(yè)拆遷7家、墳墓遷移121穴的征遷工作,并在施工單位中標第二天就將全部建設(shè)用地交付使用,不僅真正做到了“地等人”,還把線位調(diào)整給征遷工作帶來的影響降低到最小。所屬施工單位第1合同段11月16日正式進場,11月30日順利完成首樁開孔,項目建設(shè)實現(xiàn)“最后起步、最快沖刺”,再一次體現(xiàn)了“西復線速度”。
用力用到緊要處,破難破到關(guān)鍵點,伴隨各個“戰(zhàn)場”傳來的捷報,西復線杭紹段項目不斷增強著建設(shè)的新動能、厚植下建設(shè)的新優(yōu)勢、開辟出建設(shè)的新境界。一串串數(shù)字、一個個事跡見證西復線杭紹段項目建設(shè)的矯健步伐。
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